【行业标准】谈有关外墙砖的两个问题

    谈有关外墙砖的两个问题

10月26日，我在重庆参加了白兔瓷砖印象馆的开幕典礼。活动期间聆听了行业专家陈丁荣先生与中国建筑研究院熊伟研究员两位行业资深人士关于外墙砖的讲座，不仅收获颇丰，而且额外地获取了不少信息，如：11月8～9日将在浙江省绍兴市召开《外墙饰面砖工程施工及验收规程》标准评审会议，全国建筑卫生陶瓷标准化技术委员会也将会派人参会。说来也巧，这段时间自己也频繁接触外墙砖企业，如：珠海的白兔、佛山的金环球陶瓷及溶州二厂、夹江的方正陶瓷、福建的协进、恒达等等，也多有聊起外墙砖产品。10月18日在长沙参加建筑卫生陶瓷标委会会议主持评审《薄型陶瓷砖》行业标准，主要也是针对外墙砖产品。根据2011年年底的《全国瓷砖产能报告》全国现有外墙砖陶瓷生产线608条，外墙砖产品占整个陶瓷砖产品的比例16.13%，针对2011年87.01亿平方米陶瓷砖的年产量，我国外墙砖年产量达14亿平方米，这个14亿平方米产量相当于世界第二大陶瓷砖生产国巴西与第三大生产国印度两国2011年的各种陶瓷砖总产量之和。但是长期以来，外墙砖的使用与如何使用始终是困扰行业的两大问题，而且这两大问题不仅涉及陶瓷行业自身，而更多地涉及建筑行业及其他部门，即将举行的《外墙饰面砖工程施工及验收规程》标准修订评审自然是有城乡建设部主持的。

是否允许使用外墙砖?特别是高层建筑，不仅长期争论，而且不少地方已经有明文限制与禁用的规定。上海市建设委员会《关于在本市建设工程中推广应用建筑外墙涂料的通知》规定，建设工程应当推广应用建筑外墙涂料，限制设计、使用外墙面砖和禁止设计、使用马赛克等外墙瓷质贴面材料;江苏：推广建筑外墙涂料;江苏省建设厅《关于在工程建设中淘汰和限制使用部分落后技术与产品的通知》规定，建筑外墙饰面禁止使用马赛克，住宅建筑外墙限制使用陶瓷面砖;还有大连、重庆都对高层建筑有明确限制。这次在陈丁荣先生与熊伟研究员的讲座中都举例众多使用外墙砖的世界著名建筑，如：澳大利亚的标志性建筑悉尼歌剧院所有的外立面都是使用外墙砖。讲座中，他们还展示了香港一栋58层的高楼全部使用外墙砖，给我留下较深印象。其实国家有行业标准jgj126-2000《外墙饰面砖工程施工及验收规程》，既然有标准可依，地方何以可以在行政法规上加以限制，所有的限制都是基于外墙砖时有剥落伤及行人，说到这些，估计大多人都会联想到成语“因噎废食”。

如何使用外墙砖?其实《外墙饰面砖工程施工及验收规程》标准就是为了解决这个问题，言外之意外墙砖的使用已经不是争论的问题了，但是一些地方政府就是不允许，从法律意义上来讲，这种不允许是否违法或违宪?这应该是另一类研究课题。这次在熊伟研究员的讲座中获悉即将修订的jgj126-2000《外墙饰面砖工程施工及验收规程》将对外墙砖产品提出新的要求“外墙饰面砖背面不得有粉状材料(3.1.2)”(查阅相关国际上iso、en、jis标准，没有查到类似的要求)。为此我觉得挺困惑的，专门请教了我们材料学院的教授及省陶瓷协会的专家，基本都认为这是一种“从源头限制”的思维模式，其实与第一个问题中“某些地方政府限制使用外墙砖”是一种模式。且不说我国的陶瓷外墙砖70%以上的产品背面都是略有粉状材料，福建、夹江、高安、法库产区的绝大部分外墙砖产品都是在生产制造过程中在生坯背面施有氧化铝浆，烧成后略带氧化铝粉末，就是佛山的一些陶企也是如此，难道是要消灭这种生产工艺吗?

笔者认为：限制、禁止作为一种管理方法经常是最直接、最简单甚至是最“有效”的，但也几乎就是最不作为、最不负责的管理方法，“限制、禁止使用外墙砖”是如此，“外墙饰面砖背面不得有粉状材料”也是如此，国家已有现成的行业标准jgj110-2008《建筑工程饰面砖粘结强度检验标准》，对建筑工程饰面砖粘结强度有具体的规定，是否背面有粉状材料的外墙饰面砖能够达到标准规定的的粘结强度也属于这个“不得有”的范畴?

限制与禁止，总让我想起在“文化大革命”中，为了防止资产阶级的苗子，把大学关闭停办;为了割资本主义的尾巴，不允许自由市场存在。就是现在这种“从源头抓起”的限制、禁止的行政措施仍然是比比皆是。还有一周时间，这个《外墙饰面砖工程施工及验收规程》标准修订评审即将举行，结果如何?拭目以待。

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