【行业标准】实现“安居乐业”防水行业仍任重道远

    实现“安居乐业”防水行业仍任重道远

本报记者 段丹晨

“安居乐业”是每个家庭的梦想，但是渗漏却给这个梦想蒙上了一层阴霾。一旦家中发生渗漏，不但需要花费大量的时间、金钱在维修上，还可能需要同邻居、物业、开发商等进行责任认定和赔偿等问题，让人心力交瘁。

防水不仅要满足防止渗漏的基本要求，而且还要能保护主体结构、延长房屋使用年限以及满足人们舒适、节能和低碳生活的要求。近年来，防水行业无论是从标准、工艺还是产品质量等方面来说，都取得了相当进步，但“非标”产品充斥市场、制假贩假等行业乱象也依旧存在。若想实现“安居乐业”这一目标，防水行业仍旧任重道远。

重拳出击行业整体水平得以提升

自2012年起，建筑防水产品就被质检总局列入年度质量提升工作的重点产品之一。然而，根据质检总局2012年全国建筑防水卷材产品质量“三查”（产品质量联动抽查、企业生产条件检查和无证生产清查）结果来看，一些关键性、安全性指标仍存在较大隐患。2016年质检部门更出动执法人员4536人次，检查生产企业1072家次，查办违法案件137起，查获假冒伪劣建筑防水卷材产品货值215.6万元。

在“质检利剑”等质量提升工作的雷霆之势下，建筑防水卷材产品质量国抽合格率逐年升高，从2011年的81.7%上升到2016年的93.3%，质量抽查合格率稳定在90%以上，产品和产业结构不断优化，行业质量发展基础明显增强，形成了质量提升与产业升级相互促进的良好格局。

今年，质检总局在前几年质量提升工作的经验基础上印发了《2017年建筑防水产品质量提升专项行动方案》，对2017年建筑防水产品质量提升专项行动进行部署。在总结5年来质量提升工作经验的基础上，进一步坚持问题导向，抓住重点环节和关键要素，加大监督执法力度，始终保持对质量违规行为严打严管态势。

行业发展，标准先行。近年来，防水行业各项各类标准的出台与完善也在很大程度上促进了行业向新向好发展。

截至2016年底，防水材料产品标准共84项，其中国家标准43项，行业标准41项，涉及建筑防水卷材、建筑防水涂料、建筑防水密封材料、刚性防水和堵漏灌浆材料等类别。

同样地，截至2016年底，国内建筑防水行业有工程建设标准共计24项（含在编4项，不含各地方标准），其中国家标准7项，行业标准14项，cecs协会标准3项。涉及范围涵盖建筑工程各个部位。

可以说，我国现行防水行业标准体系比较完备，基本涵盖现有的防水材料和涉及防水功能的建筑物各个部位，能够有效的约束和规范整个行业的发展。据了解，防水行业还积极开展相关团体标准的制定工作，近期计划制定《防水卷材行业大气污染物排放标准》《沥青防水材料中化学阻根剂测定方法》等团体标准，以落实国家环保政策，规范防水行业清洁生产，以及种植屋面防水工程市场，促进行业技术转型升级。

建筑渗漏频发行业乱象不止

虽然近年来，在政府、协会以及企业的努力下，防水行业在工艺、设备、施工以及产品性能、质量方面取得了相当的进步。但是违规生产“非标”产品、大肆制假贩假等行业乱象也大量存在。

记者曾跟随工商行政执法人员前往北京通州一处防水涂料造假窝点。该窝点环境恶劣，所谓的生产设备也只有一台看起来年代十分久远，锈迹斑斑且线头杂乱突出的搅拌机，但其所伪造的产品却真假难辨：扫描产品信息和防伪二维码后，所显示的信息均和正品相同。

据企业负责打假工作人员介绍，类似的窝点在全国各地都有，虽然规模不大，但其造假产品却占有相当的市场，不但对被伪造企业的声誉造成了不良影响，更加剧了渗漏情况的发生。更重要的是，由于涉案金额较小，在依法依规进行行政处罚后，这些窝点还会死灰复燃，继续制假贩假。

假冒产品原料劣质，毫无工艺可言，成品也不具备相应的防水功能，其在市场上大肆泛滥，加剧了我国建筑物渗漏的情况。

近日，家住山东德州运河经济开发区的王女士就反映，自从2012年开始，她家的储藏室每逢下雨就漏水。为了解决这个难题，她多次向物业和开发商反映，工作人员也来维修过，但是一直没有修好。

王女士家储藏室房顶外是楼前的大平台，平台下面有多间储藏室。“解决漏水的问题，要把平台上的瓷砖都砸掉，然后重新做防水，哪里漏水修哪里。”物业公司负责人表示。

无独有偶，安徽合肥一位读者在发现房屋漏水，联系物业后，拖了两三天没有人来处理。物业只是派人过来给房顶了打两个洞，说观察两天。第一天没事，第二天整个厨房漏得全是水。家里的橱柜是全新的，全部泡水了，本来准备月底搬进新房，现在计划只能搁浅。

不止家庭饱受渗漏困扰，一些市政基础设施也难逃渗漏“魔掌”。早在2011年，南京南站投入使用时旅客们就发现屋顶漏水比较严重，建设方随后也进行了修补。2013年，南京南站的屋顶又出现了大面积漏水现象，给旅客出行带来了极大的不便。

隧道、桥梁等交通工程也时常受渗漏威胁，不仅损害建筑寿命，更会威胁人们出行安全。各地政府每年均在桥梁、隧道等工程的堵漏维修上投入了相当的资金。

避免“皇帝新装”行业发展仍任重道远

在看到防水行业近年来发展成就的同时，也必须要客观对待行业目前在生产工艺、施工方式、产品质量等方面存在的种种问题，多角度、全方位提升行业的发展水平，为建筑物穿上真正能够起到防水作用的“外衣”，避免“皇帝的新装”。

防水企业作为行业发展的主体，无论是在提升产品质量防止渗漏发生，还是推动行业向前发展方面，都起着主导作用。正因如此，企业应当身先士卒。

一方面，企业应当积极提升自身工艺水平，通过对标国际国内领先企业的生产技术、最新装备，加大科研和创新力度，生产性能高、品质好、价位适宜的防水产品，积极抵制“非标”及落后产能，以企业发展促进行业发展。另一方面，企业也要在施工方面下功夫。通过对员工的制度性、专业性培训，提升员工的施工水平，保证防水材料能够发挥其性能，以更好地维护建筑安全，延长建筑寿命。

解决建筑渗漏问题，保障人们安居乐业的过程中，同样离不开政府的推动。

例如在解决防水行业当前面临的制假贩假现象猖獗问题时，就离不开政府“有形之手”。由企业或个人出面进行追踪打假不是长久之计，国家有关部门更应当出台严格的法规政策，对制假贩假行为进行系统查处，增大其违规违法的成本。当制假贩假非但无利可图，还会招致牢狱之灾的时候，造假之人自然也会“三思而后行”。

不仅如此，政府有关部门还可以设立生产“黑名单”，将结合生产许可、质量监督、行业准入、执法打假和社会举报，将产品质量国家监督抽查多次不合格、整改仍不合格、出现严重质量事故以及其他质量违法行为的企业依法列入质量失信“黑名单”。对列入“黑名单”的企业，取消投标资格，禁止进入工程市场，最大限度地挤压质量违法企业的生存空间，不断净化防水行业的市场环境。

行业协会作为政府和企业间沟通的桥梁，在提升行业发展水平，治理建筑渗漏，促进安居乐业方面也应发挥更多作用。

目前，由于部分防水行业标准存在着与市场需求脱节的情况。因此，不论是制定修改防水材料标准还是工程标准，都应当充分参考市场需要、工程施工的实际情况，以此为基准，制定和修改相关标准，细化标准的有关规定，以充分发挥标准在规范发展、提升引领等方面的作用。为此，就需要行业协会上传下达，应根据国家的部署，制定更专业、更灵活的团体标准，形成强制标准与推荐性标准配套协调的标准体系。

防水的好坏，与人们能否实现安居乐业息息相关。在建筑渗漏情况仍十分严重的当下，防水行业未来要走的路还很长。

编辑：宁阳

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